Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений: еще не забытое старое

Сегодня Совет Госдумы включил в повестку заседания 11 июня законопроект о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, в том числе посредством СМИ и интернета. Комитет по делам семьи рекомендует принять законопроект сразу во втором и третьем чтениях.

Напомним, что в первом чтении законопроект был принят 25 января 2013 года и вызвал множество критики со стороны правозащитников, экспертов и даже юристов самой Думы. Глава ответственного комитета Елена Мизулина неоднократно заявляла о создании рабочей группы по законопроекту с участием всех заинтересованных сторон, в том числе представителя ЛГБТ. Тем не менее, Мизулина не исполнила взятые на себя обязательства.

Вечером 6 июня был опубликован текст новой редакции закона. По словам Мизулиной текст был подготовлен за один день, еще до истечения официального срока для предоставления поправок. По оценке Правового управления Государственной думы, качество новой редакции проекта оказалось значительно хуже по сравнению с редакцией, принятой в первом чтении: предлагаемые нормы не отвечают критерию определенности ясности и недвусмысленности и противоречат уже действующим нормам административного права. Однако за сутки юристы Государственной думы неожиданно отказались своих слов.

Вместо «пропаганды гомосексуализма» теперь используется понятие «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений». Ни в одном федеральном законе этот термин до сих пор не использовался. Также в проекте закона появились такие юридически неопределенные понятия, как «нетрадиционные сексуальные установки», «искаженное представление о равноценности традиционных и не традиционных сексуальных отношений».

Следует отметить, что «нетрадиционные сексуальные отношения» - это эвфемизм, широко используемый в России для обозначения именно гомосексуальных отношений. И хотя название законопроекта также поменялось, на сайте Государственной думы его смысл уточняется: так называемый законопроект «о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних». Тем не менее, под запретом оказывается любое высказывание о сексуальных отношениях, которые правоприменитель сочтет «нетрадиционными», так как законопроект прямо предусматривает запрет на распространение информации и выражение мнения о «социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений» и «привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений».

Применение этого закона представляет опасность для свободы объединений, так как он предусматривает возможность приостановления деятельности организаций, а штрафы до 1 миллиона рублей могут привести к невозможности продолжения деятельности.

Иностранные граждане и лица без гражданства будут наказываться строже, чем граждане России - вплоть до 15 суток ареста с последующим выдворением из страны.

По мнению Председателя Российской ЛГБТ-сети Игоря Кочеткова, нормы, предлагаемые законопроектом, не отвечают критериям качества закона (ясность, непротиворечивость и определенность) с точки зрения Европейской конвенции прав человека и основных свобод. «Принятый в таком виде закон откроет широкие возможности для произвольного преследования граждан за их убеждения и других нарушений прав человека», - говорит он.

7 июня Российская ЛГБТ-сеть заявила, что в случае принятия закона, вся ответственность за дальнейший рост насилия целиком ложится на депутатов, которые своим популизмом, некомпетентностью и безответственностью создают новые поводы для уличных столкновений и оправдания преступлений на почве ненависти.

Russian